我会领导参加民进江西省委会“搭上粤港澳大湾区便车助推江西经济高质量发展”大调研在深赣商座谈会 深圳电视台公共频道《赣商•智慧企业家》栏目正式启动 刘奇书记莅临商会副会长单位高精科技考察指导 深圳市江西商会举办“庆祝新中国成立70周年无偿献血”活动 青海省江西商会执行会长唐小红到访我会交流 商会组织会员赴常务副会长单位中国安科控股有限公司参观学习 首届赣商产品展销暨中秋联谊会成功举办 深圳市江西商会召开第三届第二次会长会议 并开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 粤港澳大湾区赣商联盟考察团赴新余考察并受到高规格接待 粤港澳大湾区赣商联盟考察团赴吉安投资考察 并在井冈山开展“不忘初心,牢记使命”主题教育 我会领导应邀出席山东省江西商会十周年庆典 中共江西省委常委、省政府常务副省长毛伟明一行莅临方大城考察指导 传承经典 赣菜争鸣 ,深圳市首届赣菜大赛圆满落幕 宣扬赣菜文化 树立赣菜品牌, 深圳市第一届【赣菜】技术大赛初赛圆满成功 泛珠三角区域赣商联盟和四川省江西商会成功换届 深圳赣商高尔夫球队“中智科创杯”双月赛 暨深圳、广州、东莞、佛山、中山、惠州六地赣商队联谊赛完美收杆 深圳市江西商会获评2017-2018年度江西省“四好”商会 山东省江西商会会长吴勇华一行到访商会交流 走访会员企业,学习工匠精神 江西省政府驻广东(深圳)办事处党组书记、主任刘友龙一行到访我会调研 深圳市江西商会第八期“会员服务日”活动圆满结束 深圳市江西商会党支部举办纪念中国共产党建党98周年 暨“不忘初心、牢记使命”主题教育活动 深圳市江西省、市、县商会秘书长联席会第24次会议 在东莞凤岗天安数码城T5召开 中共深圳市江西商会支部委员会换届选举大会圆满召开 熊建明会长在深圳会见新疆江西商会会长桂弘 深圳市江西横峰商会和樟树商会正式成立 我会领导出席香港江西社团(联谊)总会成立一周年庆典 我会领导出席江西省对接粤港澳大湾区投资合作推介会 易炼红省长为粤港澳大湾区赣商联盟揭牌 方大集团董事长熊建明当选首任联盟主席 我会领导出席2019南昌市新经济新金融(深圳)招商推介会 南昌市政府刘建洋市长一行莅临方大城考察调研 全国人大代表、深圳市江西商会会长、方大集团董事长熊建明参加最高人民法院举行的民营企业家座谈会 深圳市江西商会第七期“会员服务日”活动圆满结束 “中港星杯”深圳赣商高尔夫球队双月赛 暨赣商队与深商高尔夫俱乐部联谊赛完美收杆 南昌市政协主席周关一行莅临方大城考察调研 全国人大代表、深圳市江西商会会长、方大集团董事长熊建明参加最高人民检察院开展的检察机关服务民营经济专题调研座谈会 赣商高尔夫球队企业走访——中港星集团 秘书处组织到轮值副会长单位拜访交流 我会领导应邀出席第二届世界赣商大会并受到表彰 粤港澳大湾区赣商联盟筹备会在深圳召开 热烈祝贺饶陆华董事长连任深圳市南昌商会第二届会长 新余市政府市长犹莹一行莅临方大城考察调研 深圳市赣商联合党委筹备交流会顺利召开 秘书处组织会员参访海普洛斯,共同探讨医学级基因检测 江西省绿色建筑协会来访我会考察交流缔结友好协会 马来西亚江西总商会徐其燃会长一行到访我会 热烈祝贺深圳市江西广丰商会正式成立 深圳市江西省、市、县商会秘书长联席会召开第23次会议 深圳市江西商会组织学习两会精神暨第三届第一次会长会议 深圳市江西商会召开新办公室装修评标会 深圳市江西商会获评深圳市5A级社会组织 深圳市江西商会获评江西省“千企帮千村”先进商会 深圳市江西商会获评深圳市“四好”商会 我会领导出席北京江西企业商会10周年纪念活动 “改革开放40年深圳杰出赣商”颁奖盛典 暨深圳市江西商会第三届理、监事就职典礼在深圳隆重举行 熊建明会长出席纪念改革开放40周年2018全球赣商高质量发展论坛并演讲 关于统计2019“深圳赣商号”返乡专列 车票需求的通知 深圳市江西商会会长单位、方大集团荣获“中国百强企业奖” 全国人大代表、深圳市江西商会会长、方大集团董事长熊建明参加检察机关服务保障民营经济发展调研座谈会 全国人大代表、深圳市江西商会会长、方大集团董事长熊建明参加司法保障民营经济健康发展座谈会 深圳赣商高尔夫球队“拓普威节能建设杯”双月赛 在观澜湖球会举行 深圳市江西商会“改革开放40年深圳杰出赣商” 和“改革开放40年深圳优秀赣商”评审结果出炉 深圳市江西商会举办第四期会员服务日活动 江西驻深圳招才引智联络站工作座谈会在深圳召开 致敬改革开放40年 深圳赣商再出发 深圳市江西商会第三届第一次会员大会 暨第三届理、监事就职典礼 招商方案 关于评选“改革开放40年深圳杰出赣商”的通知 深圳市江西商会主办第四届在深江西人足球赛隆重开幕 深圳市江西商会召开第二届第四次理事会 熊建明会长在深圳会见台湾江西商会陈维德会长 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在正中高尔夫球会举行 深圳•中山江西商会联谊交流会在深圳举行 深圳赣商女企业家赴金龟农家乐庆祝“三八节” 深圳赣商高尔夫球队举行“神州通杯”双月赛 暨2016迎新年联谊赛 深圳市江西商会第二届第一次会员大会 暨第二届理、监事就职典礼 在深圳隆重举行 深圳市江西商会召开第一届第六次理事会 深圳赣商高尔夫球队举行“方大杯”双月赛 暨深圳赣商队&东莞赣商队友谊赛 深圳市江西商会召开第一届第九次会长常务会议 我会协助江西省政府在深圳举办战略性新兴产业恳谈会 我会协助赣州市政府在深圳举办2015赣州(深圳)招商推介会 深圳赣商高尔夫球队成立壹周年庆典 暨“小猫资本•智点江山杯”双月赛在西丽举行 深圳市江西商会罗湖、福田片区举行中秋联谊会 中共江西省委常委、赣州市委书记李炳军在赣州会见我会考察团一行 深圳市江西商会宝安、龙岗、龙华片区举行中秋联谊会 暨赣商创业创新交流会 深圳市江西商会考察团一行赴抚州考察 深圳市江西商会南山片区举行中秋联谊会 深圳市江西商会召开第一届第八次会长会议 深圳赣商高尔夫球队举行“裕同杯”双月赛暨与浔商队友谊赛 我会协助江西省政府在深圳举办新兴产业推介会 泛珠三角区域赣商联盟会议在深圳召开 熊建明会长率领深圳企业家考察团一行赴新余考察 中共江西省委书记强卫在南昌会见深圳企业家投资考察团一行 深圳赣商高尔夫球队“金达照明杯”双月赛在观澜湖举行 江西省政府鹿心社省长在深圳会见我会领导 深圳市江西商会举行各片区联络处授牌仪式 深圳市江西商会召开第一届第七次会长会议 深圳市赣州商会召开二届二次会员大会 暨首届“赣州籍在深十大杰出青年”颁奖典礼 我会领导出席江西省旅港同乡会春茗联欢晚会 深圳赣商高尔夫球队“东方风光杯”双月赛在碧海湾举行 深圳赣商女企业家庆“三八”节春季踏青活动 深圳市江西商会召开第一届第四次会员大会 泛珠三角区域赣商联盟成立大会 暨深圳市江西商会成立两周年庆典 在深圳隆重举行 深圳市江西商会召开第一届第六次会长会议 深圳赣商高尔夫球队举行“奥海杯”双月赛暨与华商队友谊赛 熊建明会长率会员企业赴北京交流学习 我会协助上饶市政府在深圳举办招商恳谈会 我会9位企业家评选为“回乡创业优秀赣商” 熊建明会长在赣商回乡创业创新大会上作专题演讲 江西省委书记强卫、省长鹿心社在南昌亲切会见我会领导 我会领导出席赣商联合总会第二届第三次理事会议 深圳赣商高尔夫球队“誉兴杯”双月赛在观澜湖举行 深圳赣商高尔夫球队正式成立 深圳市江西商会召开第一届第一次理事会 深圳市江西商会召开第一届第九次会长会议 深圳市赣商联合投资股份有限公司召开股东会第二次会议 江西省政府李炳军副省长一行莅临我会指导 三名江西籍在深乡友获红基金救助 我会举办“海外移民•房产投资”高端精品酒会 红基金管委会召开第三次会议,红•爱之爱公益江西行拉开帷幕 我会举办“企业长远金融税务规划”讲座 熊建明会长率领商会企业家参观考察航盛电子 我会领导出席江西赣商联合总会会长会议 和赣商回乡创业(抚州)恳谈会 深圳市宜春商会召开第二届一次会员代表大会 共青团江西省委副书记孙鑫一行到访我会 2014抚州(深圳)电子信息产业招商会在深圳举行 江西省新余市刘捷书记一行到访我会 深圳市景德镇商会召开第二届第一次会员大会 江西省抚州市张和平市长一行到访我会 中共江西省委书记强卫在深圳会见我会领导 我会与南昌市民营企业家协会联谊交流 我会举办“幸福人生——家族系统排列”公益论坛 2014赣商医疗行业经贸论坛在深圳举行 深圳市江西商会工贸物流行业分会召开第一届第一次会员大会暨成立大会 深圳市赣州商会召开二届一次会员大会暨东江源慈善基金启动仪式 深圳市江西商会召开第一届第八次会长常务会议 我会组织女企业家踏青庆祝三•八妇女节 我会领导出席江西省旅港同乡会2014年春茗会 方大集团等企业评选为“深圳市质量强市骨干企业” 我会协助南昌县在深圳举行2014年项目推介会 会长单位方大集团荣获2013中国品牌100强称号 深圳市江西商会召开2014年度第一次轮值会长办公会议 深圳市江西商会举行成立一周年庆典和红基金创立暨公募仪式 深圳市江西商会发起设立的“红基金”正式启动 由我会主办的首届“江西在深十大杰出青年”揭晓 我会协办的2013江西(深圳)现代服务业招商会在深举行 中共江西省委常委、常务副省长莫建成在深圳会见熊建明会长一行 深圳市江西商会投资考察团赴江西考察 并向广昌捐赠122万元善款 首届“江西在深十大杰出青年”活动评选启动 暨“红基金”成立 我会与深圳市证监局举行交流会 江西省商务厅刘文华副厅长一行到访我会 深圳•广东江西商会联谊活动在深圳举行 深圳市赣商联合投资股份有限公司召开创立大会 热烈祝贺我会常务副会长单位毅德国际控股有限公司成功上市 我会与建设银行深圳分行开展联谊交流活动 深圳市江西商会举行“企业人才梯队体系建设”总裁沙龙活动 深圳市江西商会常务副会长黄绍武重夺江西首富 中共江西省委书记强卫、省长鹿心社在南昌会见我会领导 我会领导出席江西赣商联合总会第二届第二次理事会 深圳市江西商会举行第一届第二次会员大会 首届“江西在深十大杰出青年”评选活动交流会在深举行 热烈祝贺深圳市赣商中天投资控股集团成立 方大将打造“城市升级+产业升级”样板 中国光彩事业“赣州行”(深圳)重点项目推介会在深举行 江西省工商联巡视员于也明一行到访我会 江西各驻深办和各级商会工作交流会在深圳举行 我会领导与会员企业家座谈 我会副会长单位汇鑫科技成立十周年 我会成功举办《智富财商》精品酒会 由我会会员企业创办的深圳临川学校举行揭牌仪式 我会成功举办《业绩突破落地系统》培训活动 熊建明会长率团参加“南昌之友看南昌”考察活动 上饶市饶商联合会成立,陈新荣任会长 熊会长一行赴常务副会长单位同洲电子参观考察 我会副会长单位奥拓电子成立二十周年 江西省副省长李贻煌一行视察深圳市江西商会 鹿心社省长在香港会见我会熊建明会长 我会领导应邀出席南昌(香港)重点产业推介会 同洲入选“广东省全国名牌”第一阵营 我会领导应邀出席深圳市萍乡商会成立大会 赣商名企融资研讨会暨游艇体验之旅活动在大梅沙举行 方大:创新决定市场竞争地位 深圳市萍乡商会会长谢军一行到访我会 熊建明会长与江西省金融办副主任方瑞增一行座谈 深圳市江西商会会员企业向雅安灾区捐款捐物1750多万元 深圳市江西商会企业上市对接会在东方银座酒店举行 常务副会长单位深圳市同洲电子股份有限公司向雅安灾区捐款100万元 常务副会长单位毅德控股集团向雅安灾区捐款100万元 常务副会长单位深圳市合正房地产集团有限公司向雅安灾区捐款100万元 名誉会长单位佳兆业集团控股有限公司向雅安捐款200万元 会长单位方大集团举行“雅安赈灾 我们在行动”现场捐赠仪式 副会长单位汇鑫科技集团举行为雅安祈福募捐活动 副会长单位深圳市泉来科技千里驰援雅安地震灾区 深圳市江西商会投资考察团一行赴九江、南昌考察 深圳市江西商会投资考察团在南昌签订6个投资项目,拟投资额385亿元 江西省副省长李贻煌会见深圳市江西商会投资考察团一行 深圳市江西商会投资考察团一行赴抚州市乐安县考察并捐建一所希望小学
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江西省人民政府关于加快全省金融业改革发展的意见

发布时间:2014年03月14日

文号:赣府发〔20147   发文日期: 20140215

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

  为全面贯彻落实党的十八届三中全会、《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(国办发〔201367号)和《中共江西省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》(赣发〔201318号)精神,加快我省金融业改革发展,提出以下意见。

  一、健全和完善金融机构体系

  (一)积极引进金融机构。建立金融机构引进激励机制,重点引进全国性股份制银行、有特色的城商行、外资银行以及有实力的证券、期货、专业性保险机构来我省设立分支机构。鼓励其他金融机构来赣投资展业。支持驻赣金融机构在市、县设立分支机构。(省政府金融办、人行南昌中心支行、江西银监局、江西证监局、江西保监局、各设区市政府等按职责分工负责)

  (二)大力发展地方金融机构。做实省金融控股集团。加快组建省级地方法人银行,确保恒邦财险公司2014年开业,争取设立地方法人寿险公司。加快农信社改革步伐,积极引进战略投资者推进农信社(合作银行)改制组建农村商业银行。积极争取团中央、银监会支持将共青农商行改制重组为青年创业银行。支持地方法人金融机构引进外资银行、全国性金融机构和有实力的企业增资扩股,优化治理结构,加快转型发展,增强核心竞争力。(省政府金融办、省财政厅、人行南昌中心支行、江西银监局、江西证监局、江西保监局、省国资委、团省委、省农村信用联社、相关设区市政府及共青城市政府等按职责分工负责)

  (三)努力培育新型金融机构。探索由民间资本依法发起设立中小型银行。支持符合条件的法人银行、省内大型企业(集团)尤其是民营企业发起设立或参与组建金融租赁公司、消费金融公司、财务公司、村镇银行,力争2018年实现村镇银行县域全覆盖。支持民间资本参股省内法人金融机构。支持省内融资租赁公司引进战略投资者。支持符合条件的中小商业银行设立社区支行、小微支行。加快组建省级资产管理公司。继续稳妥推进小额贷款公司试点,支持在重点或大型乡镇设立专业支农小额贷款公司,鼓励符合条件的小额贷款公司增资扩股,探索设立分支机构、拓展业务范围、改制为村镇银行。有序开展民间资本管理服务公司和民间借贷登记服务中心试点。探索发展供应链金融、互联网金融。(江西银监局、江西证监局、江西保监局、省政府金融办、人行南昌中心支行、省财政厅、省工信委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省国资委、各设区市政府等按职责分工负责)

  (四)发展融资担保机构。加快组建省级再担保公司。整合做大省级担保公司。支持各设区市整合资源,吸引民间资本,通过合并、重组、增资等方式组建注册资本金5亿元以上的融资担保机构。引导市、县、园区发展具有当地产业特色、专业性较强的融资担保机构。支持符合条件的融资担保机构积极进行资信评级,开展债务融资担保业务。支持财政出资担保公司适当提高担保费率,提高代偿容忍度,允许其代偿率不高于2%,努力做大融资担保业务规模。(省政府金融办、省财政厅、江西银监局等按职责分工负责)

  (五)构建金融中介服务体系。大力引进培育会计、法律、资产评估、资信评级、证券咨询、第三方支付、保险销售服务公司、保险经纪公司、保险公估公司等中介服务组织,构建专业化的金融中介服务体系。(省政府金融办、省发改委、人行南昌中心支行、江西银监局、江西证监局、江西保监局、省财政厅、省审计厅、省司法厅等按职责分工负责)省政府文件

  二、完善和发展金融市场体系

  (六)发展多层次信贷市场。充分发挥银行信贷市场融资主渠道作用,积极争取总行信贷规模支持和直贷项目投入。鼓励银行业金融机构通过贷款重组、信贷资产证券化方式盘活信贷资源,综合运用票据、信托、委托贷款、融资租赁、证券资产管理、财富管理等产品,扩大业务规模。加大推进小微企业金融服务机构网点建设力度,引进、开发新的金融工具和产品。鼓励银行业机构探索开展商标、专利、政府采购订单、应收账款等质押贷款。支持银行业机构开发针对农业农村新型生产经营方式的金融产品和服务。探索建立农村产权评估、收储、流转、处置服务平台,促进农村抵押物创新。鼓励银行业机构扩大林权抵押贷款,开展大型农机具、农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款。推进村镇银行、小额贷款公司按照小额分散原则,大力发展小额信贷市场。(人行南昌中心支行、江西银监局、省农业厅、省林业厅、省财政厅、省工信委、省科技厅、省中小企业局、省旅游局、省政府金融办、各银行机构等按职责分工负责)

  (七)健全多层次资本市场。发挥农业、旅游、文化、矿产等资源优势,重点培育管理规范、技术先进、成长性强的企业到境内外资本市场上市融资。鼓励省内上市公司战略并购重组,通过增发、配股、发行公司债券等方式进行再融资。积极推动省内企业到全国中小企业股份转让系统挂牌。借鉴前海股权交易中心建设的经验,通过管理输入、资本输入、人才输入等方式,加快推进我省区域股权交易系统建设。支持国盛证券、中航证券开展柜台交易业务。鼓励各地通过设立政府先导基金、种子基金、夹层基金和国有企业转让部分股权等方式,大力吸引风险投资基金、私募股权基金、农业发展基金、产业互助基金等参与我省产业转型升级。稳妥有序开展优先股试点。(江西证监局、省发改委、省政府金融办、省工信委、省农业厅、省旅游局、省文化厅、省国资委等按职责分工负责)

  (八)着力发展期货市场。进一步深化与期货交易所的合作,积极开展期货市场宣传与普及,提升我省企业利用期货市场的意识和能力。推动瑞奇期货公司增资扩股,增强综合实力。支持鹰潭设立铜期货交割库。鼓励有条件的市、县设立稻谷期货交割库。支持钨、中晚籼稻、脐橙、蜜桔等成为期货交易品种。(江西证监局、省粮食局、相关设区市政府等按职责分工负责)

  (九)大力发展债券市场。大力推进企业发行各类债券,鼓励支持符合条件的企业通过发行短期融资券、中期票据等债务融资工具募集资金。推动城镇基础设施、信贷资产、旅游资产证券化盘活存量资产。重点支持城镇基础设施、保障房、棚户区改造、产业园区建设等项目发行企业债券。(省发改委、人行南昌中心支行、江西证监局、省政府金融办、省财政厅、省工信委、省住房城乡建设厅、省中小企业局、省旅游局、各设区市政府等按职责分工负责)

  (十)大力发展保险市场。支持发展大宗农林产品和特色农业保险。支持农民开展农业互助保险。努力争取国家政策扶持,建立农业巨灾保险制度。加快农业生产、食品加工和流通体系等领域保险创新,大力发展蔬菜、农业设施、气象指数、价格指数、农产品质量保证、食品安全责任等保险。在旅游业、高污染行业、公众聚集场所等领域推行责任保险。大力引导出口信保工具向国有及中小企业延伸。鼓励发展国内贸易信用保险。建立覆盖全省城乡居民的重特大疾病医疗保险制度。大力发展小额贷款保证保险。加快发展养老服务保险,支持保险公司开拓企业年金、职业年金市场。支持商业保险机构参与社会事业和社会治理改革创新。(江西保监局、省财政厅、省卫生厅、省发改委、省环保厅、省人社厅、省商务厅、省民政厅、省国资委、省国税局、省地税局、省旅游局及各有关保险公司等按职责分工负责)

  (十一)建立各类要素交易市场。统筹规划全省要素交易市场品种结构、数量规模和区域分布,促进各类要素交易市场规范有序发展。重点推进稀有金属、陶瓷、文化艺术品、农产品、金融资产等交易市场筹建工作,积极推动设立知识产权、节能量、碳排放权等交易平台,积极引进资本、人才和管理技术,加强与证券期货交易所的合作,促进各类要素与资本融合。探索建立和规范农村产权流转交易市场。(省政府金融办、江西证监局、省文化厅、省发改委、省环保厅、省农业厅、省国土资源厅、省林业厅、省工信委、省科技厅、省国资委、省中小企业局、各设区市政府等按职责分工负责)

  (十二)加快推进险资入赣。用足用好保险资金运用政策,加强与保险资金管理机构的对接,建立全省统一的险资入赣项目库,扩大保险资金在我省的投资渠道。鼓励和引导保险资金来赣发起设立产业发展基金,投资建设各类基础设施项目和健康养老服务业。(省政府金融办、江西保监局、省发改委、省工信委、省财政厅、省民政厅、省卫生厅等按职责分工负责)

  (十三)大力推广财园信贷通。发挥财政杠杆作用,整合扶持企业发展的各类资金,在全省工业园区推广财园信贷通等成熟的信贷品种,支持农民合作社开展资金信用合作,撬动更多信贷资金支持小微企业和三农发展。(省财政厅、省工信委、省农业厅等按职责分工负责)

  三、强化金融产业扶持政策

  (十四)建立促进金融业发展专项资金。每年在省级财政预算中安排专项资金,重点用于支持金融改革发展、鼓励金融创新、引进金融机构、推进企业上市、扩大直接融资等。(省财政厅、省政府金融办等按职责分工负责)

  (十五)加大机构引进政策扶持。对新设立并正式开业的金融机构由省财政给予一次性奖励,对省级银行以及金融机构后台服务中心总部分别给予不低于500万元奖励,对具有法人资格、总部级证券期货机构、保险机构、基金管理公司、信托公司、财务公司分别给予不低于500万元奖励。对新设金融机构的营业用房,在用地、规划、购买和租用上给予一定的政策倾斜或优惠政策。(省财政厅、省政府金融办、人行南昌中心支行、江西银监局、江西证监局、江西保监局等按职责分工负责)

  (十六)加大信贷投放政策扶持。鼓励和引导银行业金融机构加大信贷投放力度,建立财政性资源与信贷政策执行情况、信贷投放、存贷比挂钩的激励机制,在政策允许并确保资金流动性和风险管控的前提下,财政性资金存款给予倾斜。(省财政厅、省政府金融办、人行南昌中心支行、江西银监局、各设区市政府等按职责分工负责)

  (十七)加大企业上市政策扶持。建立企业上市扶持制度,对拟上市企业股份制改造、上市辅导备案、提交上市申请等分阶段进行补贴,总额最高可达200万元。对全国股份转让系统及境外成功挂牌融资的企业,比照在沪深交易所上市优惠政策进行补贴。各地各有关部门要建立绿色通道,对拟上市企业在股份制改造过程中涉及的产权、土地、税费等问题要依法简化手续,减免费用,给予政策支持,最大限度地降低企业改制上市成本。(江西证监局、省政府金融办、省财政厅、省国土资源厅、省发改委、省工信委、省国税局、省地税局、各设区市政府等按职责分工负责)

  (十八)加大债券融资政策扶持。鼓励企业发行短期融资券、中期票据、集合票据、区域集优集合票据、中小企业集合债、企业债、中小企业私募债券、公司债等债务融资工具。对成功承销债务融资工具的金融机构,在每年省政府对金融机构支持地方经济发展的考评中设立单项奖予以奖励。(省政府金融办、省财政厅、人行南昌中心支行、省发改委、江西证监局等按职责分工负责)

  (十九)加大保险业发展政策扶持。支持农业保险扩面发展,争取脐橙、蜜桔、白莲纳入国家政策性保险补贴范围。对年出口额300万美元以下投保出口信用保险的企业,政府补贴保费60%,承保公司减免保费40%,实现零保费政策。对成功引进保险资金且单项融资额在10亿元以上、融资利率不高于同期贷款基准利率的,按实际到位资金的0.1‰给予奖励。(省财政厅、江西保监局、省商务厅、省政府金融办等按职责分工负责)

  (二十)加大融资担保机构的政策扶持力度。对在赣注册纳税、依法合规经营且注册资本金不低于5000万元、当年新增担保业务额达平均净资产的3倍,且代偿率不高于2%的融资担保机构,由省财政按融资担保费收入的5%给予补贴。支持符合规定的融资担保机构申请国家免征三年营业税优惠政策,市、县税务部门要及时为获得免征营业税资格的融资担保机构办理免税手续。(省财政厅、省政府金融办、省地税局等按职责分工负责)

  (二十一)加大三农、小微企业政策扶持。大力发展普惠金融,鼓励基础工作好、条件成熟的县(市、区)设立中小企业融资续贷中心,解决小微企业临时资金周转困难。加大对农信社改革发展的政策扶持力度,帮助农信社减轻历史包袱,充分发挥其支农主力军作用。(省政府金融办、人行南昌中心支行、省工信委、省财政厅、省农村信用联社、各设区市政府等按职责分工负责)

  (二十二)完善引进和培养金融人才的优惠政策。加强对金融人才的培养和引进,在赣鄱英才555工程等人才工程中加大对金融人才的支持力度,对于引进的海外、省外金融人才,按照就高不就低的原则享受相关政策和待遇。改革地方金融机构高管人员选拔任用和薪酬制度,取消地方法人金融机构的行政级别,建立职业经理人制度。(省委组织部、省人社厅、省政府金融办等按职责分工负责)

  四、营造良好的金融发展环境

  (二十三)加快建设信用江西。各部门、各行业要按照社会信用体系建设部际联席会议的部署和要求,加大自身行业信用体系建设,逐步实现行业信用信息的互联互通,建立完善的社会信用主体信用登记制度,健全守信激励和失信惩戒联动机制。建立和完善以信用征集、信用评价、信用培植和信用激励为主要内容的中小企业信用评价服务体系,为中小企业融资、担保和资产交易提供有效服务。在有条件的地区逐步推广萍乡小微企业信用体系建设试验区经验和奉新工业园区信用建设经验,探索在设区市建立小微企业信用信息辅助管理系统,积极做好小微企业信用信息采集和信用评价工作。不断深化农户信用档案建立及信用评价试点,探索以县域为单位建立农户信用档案,开展金融生态环境建设考核工作。(省发改委、人行南昌中心支行、省工信委、省中小企业局、省政府金融办等按职责分工负责)

  (二十四)完善产权登记制度。支持融资担保机构依法依规办理担保业务中涉及的房产、矿产、土地、车辆、股权等反担保物抵押登记,鼓励金融机构、融资担保机构、小额贷款公司利用抵押物剩余价值进行担保和反担保,并作为顺位在后的抵押权人办理抵押登记。有关法定登记部门对金融机构、融资担保机构、小额贷款公司处置不良资产和办理抵债资产登记手续要优化流程、简化手续、降低收费。(省工商局、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省政府金融办等按职责分工负责)

  (二十五)优化金融法治环境。严厉打击各种逃废金融债行为,加大清收力度,依法保障金融债权,切实维护金融机构合法权益。加大金融案件的执行力度,提升金融胜诉案件执行标的额兑现率。规范企业破产改制行为,加强金融债权管理,防止企业借重组、改制和破产之名逃废金融债务。对弄虚作假、恶意逃废债务的,要依法严肃追究当事人和责任人相关法律责任。(省公安厅、省国资委、省发改委、省政府金融办等按职责分工负责)

  (二十六)加快金融集聚发展。依托南昌省会城市和金融资源优势,在红谷滩新区打造省金融商务区,进一步优化发展环境,提高服务水平,努力建设成为机构门类齐全、金融市场完备、配套环境优良,高效服务全省经济社会发展的区域性金融中心。在南昌高新技术开发区打造省金融产业服务园,以金融后台机构集聚为抓手,以互联网等高新技术为支撑,以金融服务外包业为依托,建设成为涵盖电子商务、软件服务外包、互联网金融、文化创意产业以及现代物流等功能于一体的全国性金融后台服务中心。加快推进昌九金融同城化,建立覆盖昌九两地统一、便捷、安全、高效的金融服务体系。支持赣州建设赣湘闽粤四省边际区域金融中心。(南昌市政府、九江市政府、赣州市政府、省发改委、省政府金融办、人行南昌中心支行、江西银监局、江西证监局、江西保监局等按职责分工负责)

  (二十七)加强金融风险防控。完善金融监管协调机制,建立金融管理部门风险防范联席会议制度,全面落实地方金融监管职责和风险处置责任,加强对影子银行的监督管理。支持、鼓励和引导民间融资规范发展,切实防范地方法人金融机构的潜在风险、地方政府投融资平台债务风险。积极开展非法集资风险排查,依法严厉打击非法集资、非法证券期货交易、保险欺诈等各类金融违法犯罪行为,守住不出现区域性、系统性风险底线。(省公安厅、人行南昌中心支行、江西银监局、江西证监局、江西保监局、省政府金融办、省发改委、省财政厅、省商务厅等按职责分工负责)

  五、保障措施

  (二十八)加强金融工作的领导。各地要牢固树立金融产业优先发展的理念,从组织保障、政策支持、工作部署等方面,加强对金融工作的组织领导和协调服务。加强各级政府金融管理机构建设,配备与工作任务相适应的人员编制,加强与中央金融单位联络沟通、履行对地方金融机构的监管,推动金融改革与创新、维护地方金融稳定。(各设区市政府、省编办等按职责分工负责)

  (二十九)加大金融人才培育交流力度。建立金融人才双向交流机制,邀请国家一行三会和金融机构总部干部到设区市挂职工作,组织省内金融机构干部到县(市、区)政府挂职工作;同时,选派政治素质高、业务能力强的党政干部到金融机构和监管部门挂职工作。建立党政领导干部金融知识培训制度,邀请国内外金融专家来赣讲学,定期举办市、县党政领导干部金融知识培训班。鼓励我省高等院校大力培养金融人才。(省委组织部、省教育厅、省政府金融办、人行南昌中心支行、江西银监局、江西证监局、江西保监局、各设区市政府等按职责分工负责)

  (三十)保持政策延续性。各地、各有关部门要抓好已出台各项金融扶持措施的督促、检查和落实工作,进一步加大对金融工作的政策支持力度,根据本意见制定相应扶持措施。(各设区市政府等按职责分工负责)


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